公益性行业科研专项简介

公益性行业科研专项(下简称专项)是财政部、科技部为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(以下简称《规划纲要》),根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》(国办发[2006]56号),于2006年新设立的中央财政专项,选择公益特点突出、行业科研任务较重的10个部门作为先行试点,包括农业部、水利部、气象局、林业局、环保局、海洋局、地震局、质检局、中医药局。

专项主要围绕《规划纲要》的重点领域和优先主题,组织开展行业内应急性、培育性、基础性科研工作,提高行业发展科技支撑力度。主要内容包括:( 1)行业应用基础研究;(2)行业重大公益性技术前期预研;(3)行业实用技术研究开发;(4)国家标准和行业重要技术标准研究;(5)计量、检验检测技术研究。(六)项目的管理和使用原则: 1、明确目标,突出重点:体现行业科研的特点与重点,与国家科技计划支持的项目合理区分层次,做好衔接,避免重复交叉。专项只设项目层次,不分解。 2、权责明确,规范管理。 3、科学安排,整合协调  4、专款专用,追踪问效。 项目采取招标或择优委托方式确定项目承担单位。(七)组织管理方式:成立专项经费管理咨询委员会(外系统人员占40%以上)。委员会主任由行业主管部门领导担任。(八)项目立项程序: 1、项目建议的提出:专项委员会根据行业科技发展战略规划,向行业主管部门提出专项项目建议,并提出项目承担单位选择方式建议。 2、项目建议的审核:行业主管部门对专项委员会提出的项目建议进行审核。3、审核查重:科技部对行业部门报送的项目进行审核,查重,将意见反馈行业主管部门,同时抄送财政部。4、项目的调整:行业主管部门根据科技部的反馈意见,委托委员会进行调整,同时委员会提出项目承担单位选择方式建议。5、项目实施方案的编制:行业主管部门确定项目承担单位方式(择优委托或招投标),组织项目承担单位编制项目实施方案。行业主管部门对项目实施方案进行评审。6、项目建议报财政部:行业主管部门根据评审结果,提出专项经费项目预算安排建议,按照优先排序先后,报财政部。7、中介机构对预算评审评估:财政部会同科技部组织专家或委托中介机构进行项目预算评审评估。财政部批复项目总预算。 8、签订任务书:行业外部门根据财政部批复,与项目承担单位签订项目任务书,下达总预算。


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